本日ここに、平成２６年第３回富士河口湖町議会定例会が開会されるに当たり、私の所信の一端を申し述べさせていただくとともに提出致しました案件のうち、主なものについて、その概要を説明させていただき、議員各位並びに町民の皆様の御理解と御協力をお願い申し上げたいと存じます。

　８月２０日未明に広島市で発生した大規模な土砂災害により甚大な被害が発生したことを踏まえ、土砂災害警戒区域を多く抱える当町も教訓として重く受け止め、これまで以上に警戒し、安全対策のより一層の強化を図るとともに、災害の未然防止に万全を期するよう適切な対応が求められています。そこで、町では想定外を踏まえて少しでも危険性があると判断した場合は、迅速かつ積極的に避難を促す情報を出すことや、その避難先を優先的に確保することを再確認しました。また、一方で住民の皆様は、自分の住む地域にどんな危険性があるのか、避難場所はどこなのかを再認識していただき、行政側とともに「想定外」を減らす取り組みを進めていくことが重要であると考えています。
　また、当町には、土砂災害警戒区域が２５１ケ所在るため、当該区域に在住する方々が認識を高めていただくとともに、行政側も危険を回避できるよう最善の方策を講じていくことが肝要であると考えています。そこで、大石地区では、山梨県事業として、急傾斜地崩壊対策工事に係る測量・地質調査・実施設計を行っており、地元の承諾を得ながら、平成２７年度に工事着手の予定となっています。また、河口地区寺川上流の砂防ダム改築工事については、既に工事に着手している状況であります。
　災害時には情報の発信が強く求められていることから、２月の大雪災害を教訓に防災無線、ホームページ、ＣＡＴＶ、フェイスブック、安心安全メール、エリアメール等で情報提供を行ってきましたが、今般、その機能拡充策として河口湖ＣＡＴＶの御協力により、防災無線の内容が音声とテロップで放送できるシステムが構築され試験放送が実施されました。さらに、ＦＭコミュニティ放送局を誘致することとなり、ＦＭ放送の普遍性、即時性を活かした防災情報伝達の補完的な役割を果たすものと大いに期待しているところであります。今後とも、住民の皆様と共に安心で安全に暮らせるまちづくりの構築を目指した防災・減災施策を最優先課題として取り組んで参ります。

　次に、福祉ゾーン整備事業である居宅介護施設・社会福祉協議会事務所建設工事は、８月１９日に請負金額２８８，３６０，０００円で契約が締結され、平成２７年３月末の竣工を目指して工事を実施しています。
　また、船津福祉センター改築及び芙蓉の湯改修工事は、７月２日に請負金額９６，１２０，０００円で契約が締結され、平成２７年１月末が竣工予定となっています。これらの事業を遂行するうえで、各地区の貴重な財産区財源のご支援を賜ったことについて、改めて深く感謝申し上げます。

　次に、保育所の整備方針については、現状と課題を踏まえ、社会動向や多様な保育要請、地域の特性に対応した整備を計画的に取り組むため策定した「保育所整備計画」をもとに、統廃合も視野に入れ、全保育所を一体的に捉え、各保育所の状況、保育所ニーズなどを検証し、保育所サービスの内容との整合性を図りながら整備を推進していく計画となっています。その中の喫緊の課題として、老朽化が著しい船津保育所の整備事業が挙げられるため、その実現に向け優先課題として検討していく所存であります。

　次に、子ども・子育て支援事業計画策定事業については、２４年８月に日本の子ども・子育てをめぐる様々な課題を解決するために、「子ども・子育て支援法」が制定されました。この法律と関連する法律に基づいて、幼児期の学校教育や保育、地域の子育て支援の量の拡充や質の向上を進めていく制度が来年４月にスタートすることに備え、利用希望を把握するための「ニーズ調査」を実施し、その結果を踏まえ、「富士河口湖町子ども・子育て会議」のなかで、具体的な事業について検討を進めているところであります。町の大切な全ての子どもたちが、笑顔で成長していくため、すべての家庭が安心して子育てができ、育てる喜びを感じられるための新制度にスムーズに移行できるような体制を着実に整えて参ります。

　次に、観光まちづくり推進施策については、昨年度富士河口湖町観光立町推進後期基本計画を策定し、観光まちづくりの目指す方向を定め、その具現化に向けて取り組みを進めています。そのなかで法人化も視野に入れた観光連盟の機能強化施策を具体的に推進するために観光推進組織と観光行政の望ましい連携のあり方やこれからの観光推進組織に求められる事業内容と組織体制のあり方を明らかにし、効果的で実効性の高い観光まちづくり推進体制を定める検討を行っており、本年度中に取りまとめる予定としています。引き続き、観光立町に相応しく、足腰の強い観光産業に育てていきたいと考えています。
　また、国際観光対応充実事業として、多言語化推進や接遇講習などによる外国人観光客の受け入れ環境整備を進めている状況です。先般、国の事業と協調しながら広域エリアでの外国人対応推進を図ることが決まったことにより、今後は、国や県それぞれの事業内容を調整しながら積極的に町の外国人観光客受け入れ環境整備に取り組んで参ります。

　次に、秋の行楽シーズンを控え、昨年課題となったトイレ不足の解消のため、河口地区の紅葉祭りの会場への清潔感のある水洗仮設トイレの設置や西湖南公衆トイレ建設工事及び既存トイレの洋式化工事に向け事業を進めている状況です。

　次に、富士ケ嶺バイオセンター生活環境アセス委託事業ついては、可燃ごみ処理量の軽減の施策として計画している当施設での食品残渣の処理に向けての生活環境影響調査を実施した結果、「周辺の生活環境に与える影響の程度は軽微であると評価する。」というものであり、歳出削減の大きな鍵となる施策の早期実現に向けて努めていきたいと考えています。

　次に、富士ケ嶺実験農場の活用状況については、富士ケ嶺農林畜産物生産組合の御協力をいただきながら、野菜・果樹などの試験栽培を進めています。河口湖レタスは、植え付けを終了しており、１０月の収穫を目指しています。また、ブルーベリー・ハスカップ・カシス・ザクロ・桑の実などの果樹は、今月下旬に植栽し、収穫後の果実は、当組合でジャムなどの新たな特産加工品として生産・販売に取り組んでいく予定であります。

　「煌めく青春　南関東総体」の愛称のもと、７月末から８月中旬まで、本県、東京都、神奈川県、千葉県で平成２６年度全国高等学校総合体育大会（インターハイ）が開催され、本町では、河口湖でのボート競技と精進湖でのカヌー競技の二種目が行われました。ボート競技は、７月３０日の河口湖ステラシアターでの開会式に始まり、７月３１日から８月３日までの４日間に９２１名の選手による熱い競漕が行われ、本県選手は入賞には届きませんでしたが、地元の皆さんの声援に応える健闘をしてくれました。カヌー競技は８月６日に西浜中学校の迫力ある太鼓の演出による開会式に始まり、８月７日から９日までの３日間に５９９名の選手たちによる競技が行われました。富士河口湖高等学校の渡辺えみ里選手が優勝という重い重圧とけがを克服し、悲願の栄誉を勝ち取るなど、各選手が奮闘し六種目で入賞をするという快挙を成し遂げました。心よりエールを贈りたいと思います。そして、多くの感動を有難うございました。また、大会補助員として、運営に積極的に携わっていただいた高校生の熱意と大会関係者をはじめとする多くの町民の皆様の心からの御支援と御協力に対して深く感謝するとともに厚く御礼申し上げます。

　次に、河口湖南中学校校舎改築事業の進捗状況についてご報告いたします。普通教室棟と特別教室棟は既に供用開始しており、現在、既存特別教室棟の解体工事と校舎南側外構工事を実施しています。今後は、給食棟改築工事を９月に着工し、平成２７年６月の竣工を予定しています。その後、既存給食棟を解体し、校舎北側外構工事を平成２７年の１１月までに完成する計画となっています。ご近所の皆様には多大なご迷惑をお掛けするとは存じますが、何卒御理解と御協力を御願い申し上げます。

　平成２４年度から実施している小中学生を対象にした富士登山学習を８月７日から８日に行い、児童・生徒２５名と渡辺玉枝さんなどの支援スタッフ十名が参加しました。この貴重な体験を機に世界遺産富士山と郷土への愛着を一層深め、今後の人生の糧にしていただくことを期待します。

　時代に対応した学習環境の整備の一環として、学習支援システムの導入を積極的に推進していますが、９月１日には船津小学校にタブレット端末を４０台配備しました。今後は、ＩＣＴの推進による学習の向上を図るため、更に教育機器を充実させ、授業の効率化に努めて参ります。また、教職員を対象とした研修会を実施し、質の高いＩＴ教育の実践を目指して参ります。

　次に、いじめ防止のための対策については、国及び地方公共団体等の責務を明らかにするとともにその対策に関する基本的な方針の策定や基本となる事項を定めた「いじめ防止対策推進法」が施行されたのを受け、本町においては、国や県が定めるいじめ防止等のための基本的な方針を斟酌し、さらなるいじめの防止、早期発見及び対処のための対策を総合的かつ効果的に推進するため、本年３月に「富士河口湖町いじめ防止基本方針」を策定し、その取り組みの一層の充実を図っていくことを目的に、今般、「富士河口湖町いじめ問題対策協議会等要綱」を制定し、協議会を設立いたしました。いじめはどこの学校や集団にも、起こり得る、児童生徒の心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与える問題であるという認識を持ち、いじめは絶対に許さないという強い姿勢で、関係機関と連携体制を再構築し、児童生徒一人ひとりが健やかに成長していくことができる環境づくりに努め、心豊かでたくましい児童生徒の育成を目指すため、いじめ防止対策に強い決意で取り組んで参ります。

　次に、通学路の安全対策については、子どもたちの登下校時の安全・安心確保のため策定した「富士河口湖町通学路交通安全プログラム」により、国、山梨県、警察署と合同点検した結果をもとに検証した後に早期に対策を立案し、対応を図って参りたいと考えております。

　次に、勝山地区公民館建設事業については、町村合併時以降、勝山地区住民の意見を集約した陳情書が提出されたことを受け、検討を重ねた結果、当地区にはふれあいセンターはあるが、町全体で使う施設であり、行事や会議などがあるときは使えないため多くの地区住民は公民館を必要としていること。他の地区には地域の方が気軽に使える地区公民館があり、今後の少子高齢化等の時代背景を考えると地域コミュニティの充実は大変重要であること。地区の各種サークルが容易に活動できる拠点が必要であること。など、必要性や妥当性を総合的に勘案した結果、昨年度、建設する方針を決定し、議会の御承認を得て、今年度、実施設計を行い、平成２７年度に建設工事を実施する予定となっています。今般、勝山財産区のご協力を得て、駐車場を含む建設用地費を補正予算に計上させていただきました。勝山地区の皆様の念願である当事業を計画的かつ円滑に推進していくために御理解と御協力を御願いいたします。